Černá listina pro veřejné zakázky se zadrhla. Senát zákon vrátil

Uzákonění "černé listiny" uchazečů o veřejné zakázky, kteří by o sobě poskytovali nepravdivé údaje, Senát vrátil sněmovně. Doporučil v novele zákona o veřejných zakázkách upravit pasáž o úhradě nákladů na řízení. Část návrhu, podle níž se má počet místopředsedů Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) zvýšit ze dvou na tři, však nezrušil.

Předseda sněmovny Miloslav Vlček jako předkladatel novely potvrdil tvrzení senátora Jana Horníka, že uzákonění třetího místopředsedy antimonopolního úřadu je výsledkem dohody dvou nejsilnějších stran, tedy občanských a sociálních demokratů.

"Státní pokladnu bude tato legrace stát ročně asi 1,4 milionu korun," byť prý má být náhradou zrušeno místo jednoho sekčního ředitele, uvedl Horník z klubu TOP 09 a Starostové. Návrh na zrušení třetího místopředsedy ÚOHS ale získal podporu jen osmi senátorů.

Vlček prohlásil, že novelu předložil s cílem včlenit do českého právního řádu příslušnou evropskou směrnici z roku 2007 ještě před uplynutím stanovené lhůty, tedy před letošním 20. prosincem.

"Chtěl jsem, aby ten legislativní proces byl urychlen, nic víc, nic míň," uvedl předseda sněmovny. Podle něj se totiž před uvedeným datem nepodaří schválit obdobnou komplexnější vládní novelu, jejímuž přijetí dával Horník přednost. Novelu se stejným cílem navrhla už v květnu bývalá vláda Mirka Topolánka. Sněmovna vládní novelu zatím podpořila jen v prvním čtení.

Nový rejstřík

Vlčkův návrh by měl zavést rejstřík firem, které budou mít zákaz plnit veřejnou zakázku. Pokud někdo při prokazování kvalifikace uvede falešné údaje a bude za to potrestán, ocitne se jeho jméno ve veřejně přístupném rejstříku "zakázaných" dodavatelů. To má pomáhat v boji s korupcí a zvýšit průhlednost zakázek. Zákaz veřejných zakázek pro firmu nebo podnikatele bude platit tři roky. Za předložení falešných údajů o kvalifikaci uchazeče o zakázku bude také hrozit až desetimilionová pokuta.

"Případů, kdy firmy uváděly při výběrovém řízení nepravdy, podle mých informací u nás naštěstí v minulosti moc nebylo, ale očekává se, že v této době, kdy je méně těchto zakázek a více zájemců, by mohl být nárůst," míní Vlček. Černá listina by podle něj byla českou specialitou, evropská směrnice ji konkrétně nepředepisuje.

Senát normu doplnil o pasáž, podle níž má paušální částku na úhradu nákladů na řízení upravit prováděcí předpis; současně navrhl z novely odstranit odkaz na zatím neexistující ustanovení koncesního zákona.

Současný kabinet Jana Fischera přichystal další podobné zpřísnění podmínek. Ministerstvo financí má shromažďovat informace o osobách, které byly pravomocně odsouzeny za vybrané trestné činy poškozující finanční zájmy Evropských společenství. Následně nebudou firmy, v jejichž vedení takoví lidé figurují, mít možnost získat veřejné zakázky.